霜染秋紅（塞罕壩森林公園）孫閣 攝? ??

（本刊記者 王琪）森林旅游是林草部門對依托森林等自然資源開展的各類旅游活動的總稱。從1982年到現(xiàn)在的近40年中，我國的森林旅游事業(yè)一直保持著快速發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是黨的十八大以來，林草部門把發(fā)展森林旅游作為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要抓手，森林旅游在踐行“兩山”理論、鞏固林業(yè)改革成果和促進林草業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興和精準扶貧、助推美麗中國和健康中國建設中發(fā)揮了越來越重要的作用。

記者近日從國家林業(yè)和草原局了解到，2016—2019年的4年間，森林旅游逐漸成為我國林草業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和極具增長潛力的綠色產(chǎn)業(yè)。

規(guī)模快速壯大，新業(yè)態(tài)百花齊放

東臺黃海森林公園—森林課堂

2016年，國家林草局下發(fā)《關于大力推進森林體驗和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》，引導各地積極探索發(fā)展森林旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。森林旅游逐步擺脫以觀光旅游為主的森林旅游傳統(tǒng)模式，森林體驗、森林養(yǎng)生、森林療養(yǎng)、自然教育、山地運動、冰雪旅游、森林馬拉松等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品呈現(xiàn)出百花齊放態(tài)勢，森林旅游產(chǎn)品的有效供給能力得到了顯著提高，森林旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模也快速壯大。據(jù)統(tǒng)計，2016-2019年，全國森林旅游游客量達到60億人次，平均年游客量達到15億人次，年均增長率為15%。其中，2019年，全國森林旅游游客量達到18億人次，占國內(nèi)年旅游人數(shù)的近30%，創(chuàng)造社會綜合產(chǎn)值1.75萬億元。

2020年，新冠疫情對我國森林旅游業(yè)造成重大影響，在前三個季度中，第一季度全國森林旅游游客量8400萬人次，是去年同期游客量的19.2%；第二季度游客量1.26億人次，是去年同期的28.2%；第三季度游客量2.14億人次，達到去年同期的44.7%。今年國慶節(jié)假期，全國森林旅游游客量達到5000萬人次，接近去年同期的50%。按照目前趨勢，全國森林旅游有望在下半年繼續(xù)保持復蘇勢頭。

助力脫貧攻堅，取得顯著成效

武陵山國家森林步道（湖南省石門縣）張偉娜 攝

“十三五”時期森林旅游在林草扶貧工作中發(fā)揮了十分重要且不可替代的作用。據(jù)了解，我國60%的貧困人口、14個集中連片特困地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)重點縣分布在山區(qū)林區(qū)沙區(qū)，這些地區(qū)脫貧的潛力在山，增收的希望在林。貧困地區(qū)森林覆蓋率總體要高于全國平均水平，自然生態(tài)資源稟賦較好。以森林公園為例，我國近50%的國家級森林公園分布在貧困地區(qū)。貧困地區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境，為公眾體驗大自然提供了良好的資源條件，也為發(fā)展森林旅游奠定了良好的資源基礎。同時，森林旅游可以為貧困人口就地就近就業(yè)提供便利。森林旅游具有就業(yè)門檻低、參與方式多樣、基本技能容易掌握等特點，而大多鄉(xiāng)村貧困戶謀求增收的主要瓶頸是缺乏專業(yè)技能、抗風險能力弱，發(fā)展森林旅游在很大程度上打開了貧困地區(qū)利用森林等自然資源就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)實現(xiàn)增收的通道。貧困人口通過自主經(jīng)營、提供導游服務、受聘為景區(qū)工作人員等途徑參與森林旅游發(fā)展，可以在很大程度上改善自己的生活條件。

森林旅游扶貧取得了顯著成效。根據(jù)國家林草局2016年的摸底調(diào)查結(jié)果，全國依托森林旅游實現(xiàn)增收的建檔立卡貧困人口約35萬戶、110萬人，年戶均增收3500元。根據(jù)國家林草局在2019年對貧困地區(qū)森林旅游扶貧成效、潛力評估及發(fā)展策略專項研究測算，2018年通過森林旅游實現(xiàn)增收的全國建檔立卡貧困人口上升到46.5萬戶、147.5萬人，受益人數(shù)占貧困人口的9%，年戶均增收達到5500元。

在新的發(fā)展時期，隨著森林旅游產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和提質(zhì)增效，森林旅游的帶動能力勢必進一步增強，它不僅是林草部門深入踐行“兩山”理論、落實山水林田湖草系統(tǒng)治理理念的有效途徑，也必將在林草部門助力鞏固脫貧成果和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大更重要的作用。